Нет, не законно. УФАС установило в этих действиях нарушение закона о конкуренции. Нельзя участвовать в любых процедурах заказчика не только сотрудника, но и членам их семей. Заказчик обязан проверять всех заказчиков на наличие родственных связей с сотрудниками организации. Заказчик обязан был отклонить такую заявку.
Запрет на участие сотрудников и их родственников установлен законом не только по 44 ФЗ РФ, но и по 223 ФЗ РФ. Однако, закон не запрещает участвовать в закупке родственникам, как представителям разных компаний, но в этом случае УФАС может усмотреть злой умысел таких компаний и картельный сговор, за что предусмотрены соответствующие наказания.